一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

这次巡视“回头看”，是对省教育厅党组的再一次政治体检、思想把脉、行动会诊，是对省教育厅党员干部自觉接受监督、锤炼政治品格、提高党性修养的一次深刻教育和警示，是对全省教育系统落实党中央决策部署和省委工作要求、推进全面从严治党向纵深发展、加快推进教育现代化、办好人民满意的教育的一次有力督促和鞭策。巡视组给予的评价实事求是、客观中肯，指出的问题精准深刻、切中要害，提出的建议具体到位、标本兼治，完全符合全省教育系统实际。省教育厅党组诚恳接受、全部认领，坚定扛起巡视整改主体责任，以高站位、大力度、严要求推进整改落实。

（一）提高思想认识，以巡视整改实际成效践行“两个维护”。把深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作、教育工作的重要论述和对河北工作的重要指示批示精神作为重中之重，把贯彻落实党中央关于教育的重大决策部署和省委工作要求作为重中之重，把贯彻落实党中央和省委对巡视工作的部署要求作为重中之重，把抓好省委巡视“回头看”反馈意见整改落实作为坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的现实检验，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的基本路线方针政策在全省教育系统落地生根。

（二）强化政治担当，层层压紧压实巡视整改责任。坚决扛起巡视整改政治责任，成立由委厅主要负责同志任组长的整改工作领导小组，召开8次党组专题会议和1次厅长办公会议，对巡视整改工作研究部署、调度推进。2022年1月8日，召开委厅领导班子党史学习教育暨巡视“回头看”整改专题民主生活会，厅党组和班子成员结合反馈意见举一反三，深刻对照检查，明确持续推进举措。委厅主要负责同志认真落实第一责任人责任，对重点问题和关键环节部署过问、协调督办。班子成员认真履行“一岗双责”，对分管整改工作以上率下、深抓深改。整改事项牵头和责任处室、单位守土尽责、协调联动，推进整改任务有力有效落实。

（三）聚焦重点发力，有力有序有效打好整改攻坚战。聚焦加强党对教育工作的全面领导，全力加强教育系统党的建设。聚焦落实立德树人根本任务，努力构建德智体美劳全面培养的教育体系。聚焦教育改革发展的难点热点，努力解决好人民群众教育方面的“急难愁盼”问题。聚焦深化教育改革创新，坚决破除制约教育事业发展的体制机制障碍。聚焦加强新时代教师队伍建设，努力打造高素质专业化创新型教师队伍。聚焦加快推进教育现代化和教育强省建设，推动各级各类教育高质量发展。

（四）严格督办问责，倒逼整改任务落地见效。与驻厅纪检监察组认真会商研究省委巡视组指出的每一个问题，明确时间表、路线图、责任人，实行“挂账销号”管理，压实整改责任。驻厅纪检监察组把督促巡视整改作为履行监督职责的重要内容，制定《监督督促省教育厅党组落实巡视整改工作方案》和《监督督促整改事项责任清单》，推动全面整改、真改实改。厅机关纪委把督促巡视整改纳入日常监督，以精准问责推动整改落实。

（五）突出成果导向，不断放大巡视整改综合效应。坚持“当下改”和“长久立”相结合，推动巡视整改既解决工作问题又解决思想问题，既解决具体问题又解决制度问题。把巡视整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入深化改革、融入领导班子和干部队伍建设，加强综合分析、举一反三，形成《关于加强机关工作作风建设的若干意见》等一批加强全面从严治党、推动教育高质量发展的制度成果。对巡视移交问题线索，依规依纪依法处置，深化以案促改，有力推进教育系统全面从严治党纵深发展。

二、整改落实的成效

省教育厅党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“巡视整改任务落实”方面

1．关于“长期忽视改善干部队伍年龄结构”问题

不断完善选人用人制度，在处级干部选任方案中加大年轻干部比例。

2．关于“‘三进’工作落得不实、效果不好”问题

一是深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，推进习近平总书记在河北重大实践与视察河北重要论述进课程教材，持续开展“三进”系列主题教育活动，用好《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》。

二是加快高校马克思主义学院建设，2021年10月9日委厅主要负责同志主持召开专题会议部署推进，成立高校马克思主义学院建设工作领导小组和工作专班，印发《关于加强新时代高校马克思主义学院建设的若干措施》。

三是配优建强高校思想政治工作队伍，全省专兼职思政课教师师生比、辅导员师生比均已达到国家规定要求；在中宣部、教育部“最美高校辅导员”评选中，我省连续两年共2人获评。

四是持续深化思想政治理论课改革创新，实施“高校思想政治理论课质量提升工程”，组织开展第二批高校思想政治理论课质量评估，全国高校思政课名师工作室（河北师范大学）、全国高校思政课名师工作室（河北经贸大学）、全国高校思政课“手拉手”集体备课中心（河北师范大学）等3个项目获批“2020－2022年高校思想政治理论课建设项目”，5门课程及其教学团队入选国家级课程思政示范课程、教学名师和教学团队。

3．关于“推进‘三件大事’措施不够有力”问题

一是强力推进与京津教育的深度合作，与京津教委研究制定《“十四五”时期京津冀教育协同发展总体框架协议（2021－2025年）》，共建9个京津冀高校联盟、35个协同创新体，6所京津优质高职院校在我省单招2091人、比去年增加20％，28所京津优质中小学校到我省开展合作办学。

二是大力支持雄安新区构建现代教育体系，认真落实教育部支持雄安新区教育高质量发展的工作部署，协调北京市教委与雄安新区签署新一轮《关于雄安教育发展合作协议》。全力推进在京高校疏解进程。加快提升雄安新区基础教育发展水平，支持雄安新区新建改扩建中小学、幼儿园12所，与北京市教委共同落实“建三援四”项目，北海幼儿园、史家胡同小学、北京四中雄安校区项目已基本建成。积极组织协调京津和省内优质基础教育资源对接雄安，已有59所京津冀优质学校与雄安新区61所学校建立帮扶合作关系，实现了县域层面全覆盖。

三是全力服务保障冬奥会筹办，15所高校设立52个服务冰雪运动专业，会同省体育局培训中小学冰雪师资6000人，遴选命名冰雪运动特色校62所、奥林匹克教育示范校192所，积极开展冰雪运动进校园系列活动，在省直单位冬奥筹办任务完成情况考核中被省冬奥办评为“优秀”等次。河北师生3562人承担了冬奥会开闭幕式演出、奥林匹克会歌《奥林匹克颂》演唱、赛会志愿者服务和担任裁判技术官员等任务。河北师范大学荣获北京冬奥会冬残奥会突出贡献集体，袁玮婷同学代表志愿者在全国表彰大会上发言，付雅萍等6名师生被授予“北京冬奥会、冬残奥会突出贡献个人”称号。

4．关于“中小学在职教师有偿补课和违规招生问题整治不彻底”问题

（1）针对“中小学在职教师有偿补课”问题

一是丰富制度体系，2022年初至今，先后出台《中小学教师诚信档案制度》《中小学教师师德失范行为通报警示制度》《关于建立健全中小学教师师德考核机制的实施意见》《关于深化完善中小学有偿补课“六个结合”治理机制的意见》和《关于严禁师范生到校外培训机构违规从事学科类教育教学工作的通知》，今年将在全国率先建立《关于严重师德失范人员教育全行业禁入制度》。

二是弘扬高尚师德，2022年部署开展师德专题教育“回头看”活动，2022年1月公开出版并组织学习《只为花开——100名河北优秀教师的故事》。

三是开展中小学在职教师有偿补课专项整治，2021年10月至今，查处有偿补课案件8起，处分相关责任人，全省通报典型案例2起，形成有效震慑。

（2）针对“中小学违规招生”问题

一是按照“谁主办，谁负责”的原则，压紧压实市县教育部门主体责任。

二是完善招生入学政策，从招生范围、招生计划和招生方式等方面对学校招生行为进行规范。义务教育阶段全面推行公办和民办学校同步招生，普通高中阶段逐年压减民办高中跨区域招生计划，划定学校招生的底线和红线。

三是通过明察暗访、受理举报、专项督查等方式，围绕提前招生、考试招生、择校乱收费等群众反映强烈的突出问题，开展专项整治。

四是强化执纪问责，发现一起，查处一起。2021年共查处违规招生学校7所，通报批评4所，核减招生计划4所，约谈并做出深刻检查2人。

五是每年招生工作结束后，要求各地报送招生工作总结，及时发掘在规范招生秩序中的好经验、好做法，在全省推广运用，巩固扩大专项整治成果。

5．关于“长期忽视改善干部队伍年龄结构和中层干部轮岗交流”问题

一是根据紧缺年龄段人才数量，结合所需岗位职能，通过招录、遴选、军转安置等有针对性地补充人员，充实优秀年轻干部储备库。

二是根据工作实际，制定科学规范的轮岗制度，推动中层干部轮岗交流。

6．关于“群众对巡视整改满意度还不够高”问题

一是严格落实干部选任规定，加大政策宣传力度，积极争取干部群众理解与支持。

二是改进干部选任工作，不断完善选人用人制度，提高选人用人质量。在选任干部中加大群众参与力度，积极采纳干部群众对选人用人的好意见、好建议，群众对干部选任工作认可度有力提高。

三是层层压紧压实巡视整改责任，对整改工作实行“挂账销号”管理，有力有序推进各项整改任务落实。广泛征求委厅职工意见建议，汇编《机关干部意见建议合集》《直属事业单位处级干部工作思考合集》，努力解决教育事业高质量发展的痛点、难点与短板，努力解决人民群众的操心事、揪心事、烦心事，人民群众对整改成效满意度有力提升。

（二）关于“巡视整改主体责任落实”方面

1．关于“责任意识不够强”问题

一是修订完善并于2021年11月14日印发《中共河北省教育厅党组会议议事规则》，将研究巡视整改事项纳入议事决策范围。

二是2021年11月11日收到省委第二巡视组巡视“回头看”反馈意见后，委厅主要负责同志即于12日第一时间主持召开党组专题会议，全文宣读巡视反馈意见，并以党内文件形式印发机关各处室、直属事业单位党组织。

三是2021年11月22日，召开厅党组专题会议，研究制定《关于省委第二巡视组巡视“回头看”反馈意见的整改方案》，逐条逐项研究整改措施，系统推进整改落实。

四是2021年12月18日，召开厅党组专题会议，研究制定管理台账，逐条逐项研究整改措施，与巡视整改工作一体推进落实。

五是2021年12月30日，召开厅党组专题会议，研究制定《河北省招生委员会成员单位责任分工》《河北省教育考试工作风险点及防控措施》。

六是2022年1月8日，召开委厅领导班子党史学习教育暨巡视“回头看”整改专题民主生活会，委厅主要负责同志代表厅党组作了深刻对照检查，厅党组和班子成员结合反馈意见举一反三，明确持续推进举措。

七是2022年1月12日，召开厅长办公会议，对巡视整改工作进行调度推进。

八是2022年1月20日，召开厅党组专题会议，传达学习党中央《关于巡视整改和成果运用的意见》，要求班子成员严格履行“一岗双责”，持续推进巡视整改落实。

九是2022年1月25日，召开厅党组专题会议，对省委巡视“回头看”反馈意见整改进展情况进行研究审议。

十是2022年3月28日，召开厅党组专题会议，对整改进展情况报告进行研究审议。

十一是2022年4月11日，召开厅党组专题会议，对照省纪委监委的审核意见，对修改完善后的巡视“回头看”整改进展情况报告和向党内通报稿、社会公开稿进行研究审议。

2．关于“推动整改落实不够深入，省委教育工委党建职能作用发挥不充分”问题

一是修订完善并印发《中共河北省委教育工作委员会会议议事规则》，明确议事决策范围、原则和程序等事项，把党的领导贯穿教育管理和决策全过程。

二是严格落实《中共河北省教育厅党组会议议事规则》《中共河北省委教育工作委员会会议议事规则》，明确议事决策范围，厘清职责边界。

三是原则上每2周召开一次省委教育工委会议，把党的领导贯穿教育管理和决策全过程。

四是从严抓好驻石省属高校党委书记述职评议考核，2022年1月召开述职评议会议，压实高校党委责任，省委教育工委抓系统党建的职能作用有力有效发挥。

五是强化高校干部队伍建设，为增强高校党建工作的领导提供坚强有力的组织保障。

3．关于“发挥整改带头作用不够”问题

一是严格落实省委教育工委、省教育厅党组《落实全面从严治党主体责任清单》《省委教育工委书记、省教育厅党组书记落实全面从严治党“第一责任人”责任清单》《省委教育工委委员、省教育厅党组成员、班子成员落实全面从严治党“一岗双责”责任清单》，委厅主要负责同志对重点问题和关键环节部署过问、协调督办，班子成员对分管整改工作以上率下、深抓深改，有力推动全面从严治党落地见效。

二是调整委厅党的建设和全面从严治党工作领导小组，对全省教育系统和省教育厅机关及直属事业单位党建工作、全面从严治党工作的统一领导有力加强。

三是2021年11月22日，召开厅党组专题会议，研究制定《关于省委第二巡视组巡视“回头看”反馈意见的整改方案》，严格落实全面从严治党主体责任、第一责任人责任，班子成员主动认领、带头整改，推进整改任务有力有效落实。

四是将年度履行全面从严治党主体责任情况报告作为厅党组会议专题研究事项，2022年1月20日召开厅党组会议对委厅《2021年落实全面从严治党主体责任的报告》进行了专题研究。

五是2022年1月8日，召开委厅领导班子党史学习教育暨巡视“回头看”整改专题民主生活会，委厅主要负责同志代表厅党组作了深刻对照检查，厅党组和班子成员结合反馈意见举一反三，明确持续推进举措。

4．关于“整改任务落实底数不清”问题

一是厅党组认真研究制定巡视整改专题民主生活会方案，把准确掌握整改任务进度作为明确要求列入其中，做到底数清、情况明。

二是班子成员会前认真学习《省委第二巡视组关于对省教育厅党组巡视“回头看”的反馈意见》《省委巡视办关于进一步做好巡视整改工作的通知》以及厅党组巡视整改专题民主生活会方案，进一步明确任务，强化做好巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

三是班子成员会前结合整改任务对分管处室、单位进行调度，在准确掌握进度的基础上，研究解决整改过程中存在的困难和问题，确保各项整改任务按时限完成。

四是机关党委就班子成员民主生活会个人对照检查材料与有关牵头和责任处室、单位逐一核对整改任务进展情况，确保准确无误。

五是2022年1月8日召开委厅领导班子党史学习教育暨巡视整改“回头看”专题民主生活会，委厅主要负责同志代表厅党组作了深刻对照检查，结合反馈意见举一反三，明确持续推进举措。

5．关于“对巡视整改重视不够。2020年度述职报告6名班子成员未报告巡视整改情况”问题

在委厅领导班子年度考核工作中，明确班子成员全员报告巡视整改情况。在2021年度委厅领导班子述职中，班子成员均将落实巡视整改情况作为一项重要考核内容进行了述职报告。

（三）关于“巡视整改监督责任落实”方面

1．关于“将政治监督融入巡视整改还不够有力”问题

一是研究制定《监督督促省教育厅党组落实巡视整改工作方案》。根据省委巡视办《关于进一步做好巡视整改工作的通知》要求，同步监督督促教育厅党组严格按照巡视反馈、集中整改、报送报告、整改公开、长期整改等各阶段任务和规定动作，推进巡视整改工作的落实。督促认真对照巡视组反馈意见逐条开列清单、逐项提出整改措施，明确整改时限和责任单位责任人，提示提醒厅党组召开会议专题研究巡视反馈意见和整改工作方案。根据整改工作要求，已向教育厅党组制发书面整改工作提示函5份，督促提示并同步形成工作记录备查，推动其修订完善《省委教育工委会议议事规则》《省教育厅党组会议议事规则》等制度，督促其及时召开会议调度、研究、推进和解决提升高校基层党组织政治功能、加强民办教育党建督查等重大疑难问题，开展“抓机关党建、强政治意识”等活动，取得了一定成效。

二是落实省纪委监委《派驻机构重要情况报告实施办法（试行）》，并作为督促省教育厅领导班子成员、其他省管干部落实巡视整改责任的配套措施，驻厅纪检监察组研究制定了《重要情况报告责任清单》，明确重要情况报告具体内容、报送部门、报送时限、责任领导和具体责任人，以此来强化自身督促整改责任，压实厅党组扛起主体责任、党组书记“一把手”第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”责任，确保整改到位。

（1）针对“‘三进’工作落实、推进“三件大事”、“双一流”建设等问题整改，监督内容笼统泛化，没有提出有针对性的监督事项清单”问题

一是根据省教育厅党组制定的巡视整改“一方案三清单”，有针对性的细化实化监督整改措施，研究制定《监督督促整改事项责任清单》，逐条逐项明确监督责任人、监督整改内容、监督督促工作方式和途径等，解决好监督内容笼统泛化的问题；驻厅纪检监察组修订《监督督促省教育厅承担冬奥会筹办任务方案》，明确4项具体措施，保障教育厅党组承担冬奥专项工作和专项整改落实到位。

二是强化问题导向，驻厅纪检监察组处级干部按照各自“监督联系点”深入责任处室以下看上，结合日常监督全面了解联系处室推进和落实相关整改工作进展情况，盯办落实京津冀教育协同发展，对承担落实11项框架协议牵头处室有针对性的监督督促，推动出台了11项具体实施方案，确保整改任务落实。

三是增强从政治上看待整改落实、分析问题意识。巡视整改以来，驻厅纪检监察组通过26次监督列席党组会（工委会）、专题民主生活会、谈话走访调研、支持配合教育工委对4个直属事业单位党组织开展巡察等方式，重点关注整改任务落实中难点、堵点问题，有针对性地在党组会（工委会）上提出各类建议13次，助推开展“三进”系列主题教育活动、制定省“双一流”建设推进方案（2021－2025）等工作，增强了监督工作的实效性。

（2）针对“监督‘一把手’和班子成员落实整改责任意识不强、办法不多，“面对面”监督督促韧劲儿不足”问题

严明政治纪律和政治规矩，推进监督规范化、具体化、常态化。认真落实中央纪委、省委《深入贯彻落实党中央关于加强对“一把手”和领导班子监督意见的实施意见》以及省纪委监委工作要求，立足派驻监督职责，结合教育工作实际，驻厅纪检监察组研究制定实施办法，该项制度主要围绕突出“一把手”和领导班子的政治监督、对“一把手”履责用权进行监督、对“领导班子”坚持民主集中制原则进行监督、对“下级领导班子”履行全面从严治党责任进行监督等五个方面41个事项，明确了监督检查具体内容，同时，驻厅纪检监察组围绕落实专责监督，明确了17条工作举措，对不断完善相关工作机制也提出了初步设想和操作要求。通过监督、督促、检查，深化“监督的再监督”，推动教育厅党组、厅机关党委（纪委）和党员领导干部主动落实整改、开展自我监督、自觉接受监督，形成驻厅纪检监察组与厅党组及机关纪委同向发力、协作互动的工作格局，构筑一级抓一级、层层抓落实的监督网络，推动巡视整改落实和全面从严治党持续向纵深发展，解决“面对面”监督督促韧劲儿不足的问题。

2．关于“整改日常监督还不够到位”问题

（1）针对“监督整改任务措施不够具体有效”问题

一是提升日常整改落实监督措施的具体性、有效性。驻厅纪检监察组不等不靠，结合实践积极探索总结和规范做实“后半篇文章”，切实把督促整改作为强化政治监督、做实日常监督的重要抓手，进一步严格依规依纪依法开展巡视整改反馈意见落实的监督督促，研究制定《监督推动巡视整改任务落实的实施办法（试行）》，做为执行落实《监督督促省教育厅党组落实巡视整改工作方案》《监督督促整改事项责任清单》的配套制度，确保日常巡视整改监督的规范化，增强监督落实整改的实效。

二是抓点带面促整改。围绕中小学在职教师有偿补课和提前招生、择校乱收费等群众反映强烈的突出问题，督促厅党组持续深入开展专项整治，公布教育收费负面清单；查处违规违纪问题，处理问责有关责任人，中小学违规招生问题实现动态清零。制定了《监督督促做好进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担方案》，督促梳理23项重点工作，助推建立“双减”工作通报机制，并设立举报平台（邮箱）。

三是加大督促事业单位改革力度，按照2021年初制定《监督保障事业单位改革方案》，结合巡视整改工作监督推动省教育厅全面完成了事业单位的改革工作。

四是督促推动省教育厅党组修改完善《关于主动接受驻厅纪检监察组监督的实施办法（试行）》，确保日常监督和监督日常整改工作到位。

（2）针对“对‘履行选人用人职责不够到位’问题整改关注不多，与党组沟通不及时，监督落实力度不大”问题

一是督促教育厅党组切实完善选人用人制度，重点解决好“干部队伍年龄结构改善”和“中层干部轮岗交流力度不够”的问题。驻厅纪检监察组积极发挥好监督保障执行作用，强化党的新时期选人用人方针落实执行的监督检查，督促厅党组落实“凡提四必”要求，严把政治关、廉洁关，严格执行党风廉政意见回复规定，明确提出党风廉政意见59人次；督促厅党组和机关党委落实《干部任前廉政谈话制度（试行）》，对新提拔处级干部开展廉政提醒谈话，党组书记对调整岗位、职务职级晋升和离岗退休人员进行集体、个别谈话，收到良好效果。依据职责加强对下一级党组织领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设、基层党组织建设等方面整改落实的指导、督促。

二是提醒教育厅党组严格执行与驻厅纪检监察组工作会商、协作以及重要情况通报机制，尤其对厅领导班子成员职责分工调整、机关处室及直属事业单位主要负责人调整等干部人事调整情况事前及时沟通，激发工作合力。

3．关于“巡视移交驻厅纪检监察组的问题线索处置后，未结合查处的案例督促党组以案促改，完善机制”问题

一是强化以案促改、完善机制、提高素能。巡视“回头看”以来，驻厅纪检监察组共依规依纪依法办理问题线索，精准运用“四种形态”进行分类处置，针对发现的个别高职高专院校招标、管理不严格等问题，提出纪律检查建议书1份，同时，结合上级改革文件精神，正在进一步修改完善《驻厅纪检监察组处级干部包联制度（试行）》《支持配合巡察工作制度（试行）》《关于党员领导干部廉政提醒谈话实施办法（试行）》等；坚持政治业务素能双提升，统筹“周五”集体学习和平时网络自学相结合，深入学习党的十九届六中全会精神和《监察法实施条例》等纪律法规，着力提升高质量监督执纪问责能力。

二是注重结合案例、信访反映情况，举一反三，剖析背后深层次原因。驻厅纪检监察组分别对近三年接收的信访举报和查办的党员干部违纪案件情况进行分析，并形成书面报告，全面梳理教育领域存在的管理和制度机制漏洞，有针对性的督促教育厅党组立足“当下治”与“长久立”相结合，进行对照检视、查制度漏洞、补管理缺失、健全完善机制、抓实整改成效，推进教育治理体系和治理能力现代化。

三是紧盯重要节点和敏感时段纠“四风”促廉政。巡视“回头看”以来共举办警示教育2次，组织观看《全面从严治党永远在路上2021》等警示教育片3部；与厅机关纪委共同制定《中秋国庆、元旦春节期间纠治“四风”工作方案》，提前向厅党组发《廉政提示函》5次，同步张贴受理“四风”举报《公告》，并组织检查组分别到省考试院、教科院和城建学校等直属单位进行明察暗访；利用“廉洁教育之家群”开展经常性廉洁警示教育，推送中央纪委国家监委和省纪委监委发布的典型案例，督促党员干部节假日期间遵守疫情防控规定，遵守廉洁纪律，警惕违规参加或办理升学宴、大操大办婚丧嫁娶等，自觉抵制各种隐形变异“四风”，铸牢廉洁廉政堤坝。

四是督促教育厅党组严格落实《全省教育系统年度党的建设和全面从严治党工作要点》以及年度全省教育系统全面从严治党会议部署各项工作，指导省教育厅机关纪委查办管理权限范围内案件，增强以案促改、以案促治效果。

五是强化督办巡视移交信访件。驻厅纪检监察组及时跟进督促依规依纪依法处置，提示其建立台账、明确责任和承办责任，提醒厅党组和相关承办部门注意深挖群众信访件反映出的教育领域在选人用人、基础设施建设、项目审批监管、教育改革、招生考试、财务后勤管理、职称评聘、科研立项、教材器具采购、事业单位办企业、师德师风等方面的机制漏洞和不足，推动以案促改、以案促治、完善机制。并主动为省教育厅机关纪委、相关业务部门办理信访件提供业务咨询和指导，确保件件有着落，事事有回音。

（四）关于“发现的新问题”方面

1．关于“落实全省深化事业单位改革要求行动迟缓”问题

根据省委编办对厅直属14个事业单位机构职能编制规定的批复，按照厅直属事业单位改革交接工作方案有序推进工作交接。目前，事业单位法人登记、在编在岗和离退休人员划转安置、预算调整、档案移交和资产清查等工作均已结束，事业单位改革工作已经完成。

2．关于“领导班子责任担当意识还不够强”问题

针对“疫情防控工作不够到位”问题

一是2021年至今，共召开教育系统疫情防控视频调度会16次，部署安排放假开学工作，督促指导学校抓实抓细常态化疫情防控，牢牢守住教育系统疫情防线，有力确保了全省师生员工生命安全和身体健康。

二是严格落实常态化防控措施，坚持“晨午检”和“日报告、零报告”制度，严格校园出入管理，校内坚持闭环管理，开展校园环境卫生整治，加强重点场所消杀和通风。

三是面对石家庄等地突发疫情，立即启动应急指挥机制，严格落实疫情防控各项措施，根据疫情形势，灵活切换线上、线下教学方式，有效防范了疫情传播。

四是省、市两级招生考试机构严格落实防疫要求，紧急协调新考点、重新编排考场，确保局部地区疫情突发时成人高考和中小学教师资格笔试考生应考尽考。

五是会同有关部门制发高等学校、中小学校（寄宿制）、中小学校（走读）和托幼机构四个新冠肺炎疫情防控工作守则，指导各级各类学校根据自身特点，实施精准防控。

六是坚持包联督导机制，持续对各市和全省所有高校、省属中职学校开展督导检查，及时了解掌握有关情况，督促指导各地各学校严格落实疫情防控措施，提升应急处置能力。

（五）关于“省委巡视组移交的上次巡视反馈问题正在推进事项清单整改进展”方面

1．关于“贯彻落实习近平总书记‘立德树人’‘德智体美劳全面发展’指示要求不够到位”问题

一是加强和改进中小学生综合素质评价工作，完善普通高中学生综合素质评价办法。

二是优化普通高中学生综合素质评价信息管理系统，全省统一评价档案形式，升级河北省普通高中学生综合素质评价电子平台。

三是落实新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见，举办相关培训，推动新高考、新课程、新教材改革实践。

四是全力提升学生德育工作水平，共建14个市级德育共同体和167个县（市、区）德育共同体，实现全省全覆盖，走在全国前列。

五是全面加强和改进新时代学校体育和美育工作，会同省体育局深化体教融合促进青少年健康发展，联合省直十五个部门共同实施儿童青少年近视防控光明行动，学生综合素质不断提升。

六是全面推进劳动教育体系建设，实现大中小学劳动教育全覆盖，创建省级劳动教育教学资源库，邢台市临城县等3市县入选全国首批劳动教育实验区，确定首批省级劳动教育试点学校152所，遴选第一批省级劳动实践教育基地58家，石家庄市教育局在全国中小学劳动教育现场推进会上作经验交流、典型经验被《教育部简报》刊发。

2．关于“推进‘三件大事’措施不够有力，盯办落实京津冀教育协同发展协议不够”问题

与京津教委进行深入沟通协商，对11项框架协议逐一明确了牵头落实处室，认真编制出台了11项具体实施方案，全力做好协议落实工作。

3．关于“推动职业教育产业化、市场化力度小”问题

一是积极推进发改、教育、国有资产监管、科技、工信、财政、税务、人力资源社会保障、农业农村等部门密切配合，有关行业组织积极参与的产教融合机制。

二是遴选职业院校与某公司合作共建产业学院。2021年11月23日印发《关于开展第二批鲲鹏产业学院申报工作的通知》，面向全省高职院校开展第二批鲲鹏产业学院申报工作。

三是加强职业教育专业备案管理，做好专业设置管理和专业结构的动态调整。指导职业院校有效开展专业诊改，增设与区域产业结构联系紧密的、社会急需的、技术技能含量高的专业，撤销教学管理较差、办学条件不足、学生满意度低、就业率低、重复设置率高的专业。

4．关于“落实全面从严治党部署不及时”问题

一是严格落实省委教育工委、省教育厅党组《落实全面从严治党主体责任清单》《省委教育工委书记、省教育厅党组书记落实全面从严治党“第一责任人”责任清单》《省委教育工委委员、省教育厅党组成员、班子成员落实全面从严治党“一岗双责”责任清单》，委厅主要负责同志对重点问题和关键环节部署过问、协调督办，有力推动全面从严治党落地见效。

二是调整委厅党的建设和全面从严治党工作领导小组，对全省教育系统和省教育厅机关及直属事业单位党建工作、全面从严治党工作的统一领导有力加强。

三是会同驻厅纪检监察组召开全省教育系统全面从严治党工作会议，有力推动全面从严治党向基层延伸。

四是2021年完成3所高职院校、4所直属事业单位的常规巡察，实现九届省委任期内巡察对象全覆盖。

五是解决机关干部作风中的突出问题，2021年12月6日制定实施《关于加强机关工作作风建设的若干意见》，干部职工深研究、提作风、拓格局、争一流的风气日益浓郁。

5．关于“教育工委党建职能作用发挥不充分”问题

一是原则上每2周召开一次省委教育工委会议，把党的领导贯穿教育管理和决策全过程。

二是推动高校党的建设不断升级加力，筹备谋划并以省委名义召开全省高校党的建设工作会议，报由省委办公厅印发《关于进一步加强高校党的建设的意见》，驻石省属高校党组织书记抓基层党建述职评议实现三年现场述职全覆盖，全省公办高校“双带头人”教师党支部书记比例达到100％。

三是坚持和加强党对中小学校的全面领导，组织5722名中小学校（含幼儿园）党组织书记、副书记参加全国党建网络培训提升党建工作水平，中小学校党组织隶属县级及以上教育工委比例达到100％，公办中小学（含教学点）基本实现党组织和党的工作全覆盖。

四是进一步规范民办高校党建工作，全部落实民办高校党委和管理层“双向进入、交叉任职”，实现民办高校党组织设置、党的工作、选派党组织书记全覆盖。

五是从严抓好驻石省属高校党委书记述职评议考核，2021年12月3日印发考核工作方案，2022年1月23日召开述职评议会议，压实高校党委责任。

六是深入贯彻落实中共中央办公厅《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》和省委办公厅实施意见，制定印发工作方案，组织省市县三级培训，加强中小学党组织建设，大力促进党对中小学的全面领导。

6．关于“个别年度选人用人民主评议结果‘好’的比例偏低”问题

一是严格执行《干部选拔任用工作条例》规定，规范干部任用提名制度，完善干部选拔任用机制，努力培养好、选配好、使用好干部，形成人尽其才，充满活力的用人机制。

二是在厅内深入开展“抓机关党建，强政治意识”专题学习活动，强调遵守政治纪律，提高政治意识，杜绝“拉票”“搞小团体”“跑官要官”等不良现象。

三是在选任干部中加大群众参与力度，积极采纳干部群众对选人用人的好意见、好建议，群众对干部选任工作认可度明显提高。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将严格落实巡视整改主体责任，扎实做好巡视“后半篇文章”，努力推动全省教育改革发展再上新台阶。

（一）加强党的政治建设，在“两个维护”上做表率。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，认真落实省第十次党代会精神，坚持从政治上看教育、从民生上抓教育、从规律上办教育。深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和对河北工作的一系列重要指示批示精神，努力学深悟透弄通做实，推动全省教育工作提质量、上水平。推动教育系统巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展“四史”专题教育，保障教育领域始终成为坚持党的领导的坚强阵地。牢牢掌握意识形态工作领导权，巩固马克思主义在教育系统意识形态领域的指导地位。

（二）加强党对教育工作的全面领导，夯实管党治党“两个责任”。发挥省委教育工作领导小组秘书组和省委教育工委职能作用，夯实党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，把教育改革发展纳入各级党委议事日程。加强对学校党建工作的分类精准指导，坚持和完善高校党委领导下的校长负责制，推进民办学校和中外合作办学机构党的组织和党的工作全覆盖，建立健全中小学校党组织领导的校长负责制。深入推进教育系统全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，巩固拓展落实中央八项规定及其实施细则精神成果，营造风清气正的良好政治生态和育人环境。完善党中央重大决策部署和省委工作要求贯彻落实督查问责机制，推动全面从严治党“两个责任”贯通协同。督促推动省管高校抓好巡视整改，对所属专科院校和直属事业单位开展新一轮政治巡察，推动全面从严治党向基层延伸。

（三）突出思想引领、“五育”并举、“三全”育人，全面落实立德树人根本任务。以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，深入推进“三进”工作，团结凝聚广大师生听党话跟党走。深化新时代思想政治理论课改革创新，统筹推进大中小学思政课一体化建设，持续推进高校马克思主义学院内涵式发展，大力提升课程思政教学质量。配优建强学校思想政治工作队伍，配齐配足中小学专职思政课教师，完善高校思政课教师、专职辅导员评聘制度。加快完善省、市、县三级德育共同体建设，形成各学段有效衔接、各层次接力育人的德育新体系。加强和改进学校体育美育，配齐配强教师，开齐开足上好课程，培养学生掌握1－2项终身受益的运动技能和1－2项艺术特长。强化劳动综合育人功能，把劳动教育贯穿大中小学各学段，纳入人才培养全过程。

（四）努力办好人民满意的教育，推动各级各类教育高质量发展。构建开放多元的高等教育体系，加快一流大学和一流学科建设，推动高等学校分类发展，推进应用型本科高校建设，优化高等教育结构，提高人才培养质量。构建产教融合的现代职业教育体系，优化职业教育层次结构，加强职业教育基础能力建设，深化产教融合校企合作，增强职业教育适应性。实施职业教育提质培优行动，支持120所左右中职学校率先发展，推动中职学校办学条件全部达到国家相应标准，重点建设4所高水平高职学校和30个高水平专业群。健全优质均衡的基本公共教育服务体系，推进学前教育普及普惠安全优质发展，推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，促进普通高中教育优质特色发展，提升特殊群体教育保障水平。实施义务教育学校扩容增位民生工程，在120所中小学校新建、改扩建教学用房15万平方米。构建服务全民的终身教育体系，完善全民终身学习推进机制，扩大终身教育学习资源，创新发展老年教育，大力发展城乡社区教育。建设新时代高素质专业化创新型教师队伍，加强师德师风建设，提升教师能力素质，健全教师管理制度，提高教师社会地位。

（五）围绕服务经济社会发展，全面增强教育服务国家和省重大战略实施能力。扎实推进京津冀教育协同发展，推动“十四五”期间教育协同发展的各项工作任务和重点项目全面落地实施。加快构建雄安新区现代教育体系，推动雄安新区基础教育优质均衡发展，积极承接在京高校向雄安新区疏解，支持雄安新区建设新时代教育改革开放先行区。积极服务冬奥会筹备，大力开展冰雪运动进校园，全面加强冰雪运动相关专业人才培养。建立健全巩固教育脱贫攻坚成果长效机制，加快农村普惠性学前教育发展，优化农村基础教育学校布局，加强乡村教师配备，推进乡村教育振兴。加强高校创新体系建设，推动产学研用深度融合，增强高校科技创新能力。围绕我省十大战略性新兴产业领域，着力培养一大批适应经济社会发展需要的创新创业人才。

（六）驻厅纪检监察组强化监督效能，紧盯问题持续监督整改。坚持统筹深化自身整改与监督推进整改两个方面不松懈，监督推动省教育厅党组不断提高政治站位，增强政治意识、大局观念，深化学习贯彻习近平总书记对教育重要论述和对河北工作重要指示批示精神，结合党中央、对新时代教育工作的重大决策部署和省委工作要求，紧盯整改问题不放、持续跟进督促强化落实执行力度；督促推动教育厅党组主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”的落实，督促适时开展已经完成整改事项的“回头看”工作；督促省教育厅党组结合实际，准确全面贯彻新发展理念，提升教育领域公共服务保障水平，紧盯未完成整改事项、长期整改事项和未办结信访件监督检查，聚焦教育领域承担的“三件大事”“两翼、两区、三群、六带”等任务，督促推动首批标志性疏解项目落地，做好保就业保民生保市场主体以及疫情防控等11项重点工作跟进监督，重点监督推动解决好高校毕业生就业创业问题、“双一流”建设、校企融合和行政村幼儿园全部有效覆盖，推动增加对学前教育、农村贫困地区儿童早期发展、职业教育等的投入，切实兜牢教育领域民生底线，放大整改实效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0311-66005035（工作时间）；邮政信箱：石家庄市中山西路449号河北省教育厅；邮政编码：050051；电子邮箱：hbjytbgs＠126.com。

中共河北省教育厅党组

2022年6月30日